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西藏自治区人大常委会2014年代表工作计划

(2014年1月16日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第28次主任会议通过)

来源: 西藏自治区人大常委会     发表时间:2014-2-8

 

    2014年自治区人大代表工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕全区工作大局和区人大常委会工作部署,认真贯彻落实组织法、代表法、选举法和中央〔2005〕9号文件的规定,积极探索代表工作新思路,大力拓展代表履职空间和发挥作用的方法途径,切实保护好、引导好、发挥好代表履职的积极性,扎实做好各项履职服务保障工作。

一、认真做好代表参加人代会相关工作

1、认真做好在藏全国人大代表出席十二届全国人大二次会议的服务工作。按照全国人大常委会的统一部署,做好在藏全国人大代表的会前集中视察、集体学习和议案、建议准备工作,做好代表赴京开会的服务保障工作。

2、认真做好自治区十届人大二次会议的相关工作。协调地(市)人大组织代表开展会前集中视察,保证代表知情知政,做好议案、建议准备工作;及时完善更新代表信息资料;做好代表补选、资格审查等相关工作。

二、围绕改革发展稳定大局开展代表视察、调研活动

3、组织好在藏全国人大代表开展专题调研和十二届全国人大三次会议的会前集中视察活动。根据全国人大常委会办公厅的要求,围绕党和国家中心工作和人民群众普遍关心的热点问题,结合我区工作重点,组织代表深入基层、深入实际,广泛听取意见,提高调研视察的实效性。

4、指导地(市)人大开展好自治区人大代表的集中视察活动和专题调研活动。围绕自治区党委工作重点,组织代表有针对性地开展好调研和视察,协助代表形成高质量的议案和建议,为自治区党委、人大和政府决策提供参考。

5、组织自治区基层农牧民人大代表赴内地学习考察。通过走出西藏,到兄弟省市实地观摩学习,让基层农牧民代表进一步开阔眼界,学习先进经验,转变思想观念,为充分履职、发挥代表作用打好基础

 三、努力提高代表议案和建议办理质量

    6、充分发挥代表议案在立法工作中的作用,将代表议案办理与立法工作更有效结合起来。一是在制定立法计划时,对代表议案进行深入研究并作为重要依据。二是对列入立法计划的立法项目,在起草法规草案时,尽可能多吸收代表议案的相关意见。三是常委会和专工委在进行立法调研和审议法规案时,要更多地邀请代表参加,更好地体现科学立法、民主立法的要求。

7、认真负责地办理代表建议、批评和意见。一是坚持统一交办。自治区十届人大二次闭幕后,及时协调自治区政府办公厅召开交办会。二是对代表建议进行整理研究,提出统计分析报告,确定重点建议,由常委会领导牵头,相关专工委和地(市)人大协助督办。三是协调自治区政府及各承办单位加强与代表联系沟通,扩大代表对办理工作的参与,邀请有关代表参与重点建议办理的调研。四是加强代表建议办理和落实工作的督促检查,组织好重点建议办理情况检查工作五是探索代表建议办理工作的激励和约束机制,提高代表建议办理工作的实效性。

四、加强新任代表和人大干部的学习培训工作

8、加强培训工作的统筹规划。制定和完善自治区人大代表和人大干部学习培训计划,努力提高本届人大任期内各级人大代表和人大干部参加培训的比例。

9、以提高履职能力为目标组织好各级代表学习培训。一是根据全国人大常委会办公厅的安排组织好在藏全国人大代表参加培训。二是举办好自治区新任人大代表履职培训班。三是指导地(市)、县人大做好基层人大代表的培训工作。

10、以提高为代表大会和代表服务能力为目标组织好各级人大干部学习培训。积极争取全国人大对我区培训工作的援助。一是举办好地(市)、县人大干部专题培训班。二是举办一期西藏人大干部授课骨干培训班。三是组织一批边远县人大干部赴兄弟省市学习考察。

五、建立健全代表小组,做好“代表之家”试点和推广工作

11、地(市)人大代表工作机构要按照便于组织和开展活动的原则,按地区分布或代表职业普遍建立健全代表小组,确定好召集人。要以代表小组为单位建立“代表之家”活动室,制定年度计划,就近开展多种形式活动。各地要为代表密切联系群众提供服务保障。自治区人大常委会代表工作机构要在充分调研的基础上,探索各地方充分发挥代表作用的激励机制,做好在全区试点和推广“代表之家”工作。

六、认真做好闭会期间的服务和联络工作

12、做好代表履职活动的协调服务工作。安排好代表列席常委会会议、常委会和专工委组织的视察和执法检查以及组团出访等重要履职活动。做好代表知情知政的信息服务工作。

13、完善人大代表日常信息管理。逐步建立代表履职动态信息库,增强代表工作的计划性和规范性。

14、认真落实常委会组成人员联系人大代表制度。推动常委会组成人员和人大机关积极主动联系基层代表,深入了解并充分反映基层代表的履职情况和意见建议。

15、进一步加强与全国人大的联系。认真完成全国人大交办的代表工作任务,积极争取全国人大对自治区人大代表工作的支持和帮助。

七、做好代表履职的宣传报道工作

16、加强与宣传部门的联系配合,及时做好代表履职活动情况的信息报送和新闻报道工作,激励和引导代表积极参加履职活动。