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树立服务意识,改进服务工作

“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、加强和改进人大代表工作交流会”发言摘登

来源: 中国人大网     发表时间:2019-12-25

十三届全国人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以习近平总书记关于人大代表工作的重要论述为根本遵循,统筹谋划、不断改进全国人大代表工作。特别是十三届全国人大二次会议闭幕后,栗战书委员长先后主持有关工作会议、常委会党组会议、加强和改进全国人大代表工作座谈会等,认真梳理分析、积极研究采纳代表们审议常委会工作报告时提出的意见建议,对做好新时代全国人大常委会工作包括代表工作作出部署。6月17日,第三十二次委员长会议审议并原则同意常委会办公厅研究提出的《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》。《具体措施》按照全国人大及其常委会是全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关,是同人民群众保持密切联系的代表机关的定位,从加强常委会对代表工作的领导、深化和拓展常委会同代表的联系等11个方面,有针对性地提出了加强和改进代表工作的35条具体措施。

全国人大机关坚持尊重代表主体地位,牢固树立服务代表意识,在各选举单位的支持和协助下,以贯彻落实《具体措施》为抓手,为全国人大代表履职提供更高质量的服务保障。

在为常委会联系代表做好服务方面:落实邀请代表列席常委会会议制度,建立常委会会议列席代表座谈会机制,本届以来共邀请570人次代表列席常委会会议,召开9次列席代表座谈会,认真听取和交办代表意见建议。研究制定《关于完善全国人大常委会组成人员联系全国人大代表机制的意见》,重点就完善常委会组成人员联系代表的工作机制、丰富联系内容和方式、健全代表提出意见建议的处理和反馈机制等作出规定。积极推动专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识代表。代表参与全国人大常委会立法、监督、外事活动的深度和广度不断拓展。

在推动代表议案建议工作方面:对代表在今年大会期间提出的491件议案和8160件建议深入分析,提出交付审议和交办意见,并首次向代表及原选举单位逐一通报;确定22项、276件重点督办建议,7个专门委员会负责督办;对代表在闭会期间提出的157件建议,也认真受理并交办。推动承办单位落实加强建议内容深度分析、加强与代表沟通联系、建立答复承诺事项台账等机制,重点解决办理建议“文来文往”、书面答复后没有下文等问题。每期代表学习班都组织代表学习提出议案建议法定程序和要求,互相交流履职经验;探索代表提出议案建议前与部门沟通机制,帮助代表了解部门重点工作和办理议案建议情况等。

在加强代表闭会期间活动组织服务方面:坚持全国人大常委会对代表工作的领导,统筹做好部分代表参与国务院大督查实地调研、考察法院和检察院工作等;认真组织代表进行专题调研、集中视察等活动,就近到代表联络站、基层立法联系点等工作平台听取群众意见;积极稳妥推进代表跨原选举单位行政区域进行考察。继续全方位、深层次报道宣传代表履职风采,在全社会树立代表良好形象。

在加强和改进代表学习培训方面:今年共举办7期代表学习班,培训全国人大代表1880多人次,创年度历史新高。十三届全国人大代表履职近两年来,共有3100多人次参加全国人大常委会办公厅组织的集中学习培训。代表学习培训始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务,紧紧围绕党中央重大决策部署和全国人大常委会重点任务展开。

我们要深刻认识代表的主体地位和重要作用,遵循和把握代表工作规律,提高服务保障代表履职的能力和水平,更好发挥代表作用,为坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度贡献力量。