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西藏自治区人大常委会关于《关于检查〈代表法〉及〈实施办法〉贯彻实施情况的报告》的审议意见

来源: 西藏自治区人大常委会     发表时间:2018-9-30

2018年9月28日,西藏自治区十一届人大常委会第六次会议分组审议了区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及《西藏自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》(以下简称《代表法》及《实施办法》)贯彻实施情况的报告。

常委会组成人员认为,近年来,全区上下高度重视《代表法》及《实施办法》的学习宣传和贯彻实施工作,全社会的代表意识明显增强;全区各级人大、政府及其组成部门和法检两院,不断开拓创新,代表工作制度逐步完善;各级人大和政府强化主体责任,代表建议办理工作力度不断加大;各级党委、人大、政府及其相关部门充分尊重代表主体地位,代表履职服务保障机制日益完善;各级人大常委会(主席团)强化联系措施,“双联”工作得到加强。同时,常委会组成人员指出,在学习宣传和贯彻实施《代表法》及《实施办法》上还存在着学习宣传力度和深度有待加强;代表的履职意识和能力有待增强,代表主动联系群众不够,代表作用发挥不够充分;代表履职服务保障工作还需完善;市、县人大对乡镇人大工作指导不够等问题。为进一步加强对《代表法》及《实施办法》的贯彻实施,常委会组成人员提出以下审议意见:

一、继续做好《代表法》及《实施办法》的学习宣传贯彻工作。各级人大常委会要通过广泛、深入、经常性的学习宣传,进一步强化代表履职的责任感和使命感,增强各级领导干部和国家机关贯彻执行《代表法》及《实施办法》的自觉性和主动性,让全社会了解并自觉遵守、执行《代表法》及《实施办法》,形成尊重和维护代表权利,支持代表依法履职的良好社会氛围。

二、加强人大代表思想政治建设和作风建设。将思想政治建设和作风建设纳入代表培训重要内容,牢固树立“四个意识”,筑牢“四个自信”,坚决维护习近平总书记权威和核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守纪律规矩,强化责任担当,把党的领导贯穿于依法执行代表职务的各个方面和全过程。

三、依法履职,充分发挥人大代表的作用。要切实增强各级人大代表的代表意识、责任意识,主动作为,强化代表联系群众工作措施,提高代表履职积极性主动性,充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用,积极反映群众心声,努力做到民有所呼、我有所应。积极探索代表履职激励机制或考核办法,促进代表更好履行宪法和法律赋予的各项职责。

四、强化服务保障,着力改善代表履职条件。各级人大常委会、各级国家机关和组织要为人大代表开展与执行代表职务有关的活动予以充分支持和保障,特别是在人大代表的学习、培训方面,要加大工作力度。

五、加强对基层人大工作的指导。一是加强各级人大干部的培训,增强培训的针对性和实用性;二是各级人大根据本地实际情况定期不定期组织召开人大代表工作座谈会,总结经验,发现典型;三是加强对人大工作特别是对代表工作的指导,研究分析基层人大存在的问题,提出对策,不断推进各级人大代表工作再上新台阶。